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                廈門市重點實驗室管理辦法

                發布時間:2019-05-20 【字體:

                  廈科聯〔2017〕44號

                  第一章 總 則

                  第一條 為創建區域科技創新中心,規範和加強廈門市重點實驗室(以下簡稱“重點實驗室”)的建設與運行管理,推進廈門市科技創新體系建設,特制定本辦法。

                  第二條 重點實驗室是我市科技創新體系的重要組成部分,主要開展高水平基礎研究、應用基礎研究和成果轉化活動,是聚集和培養優秀科技人才、促進科技資源開放共享和開展交流合作的重要基地。

                  第三條 重點實驗室是根▓據我市產業和社會發展及前沿科技布局需要,依托我市高校、科研院所和科技型企業建設的科研平臺,遵照自願申報、自主投入、自主建設的原則,實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

                  第四條 市科學技術局負責重點實驗室備案、確認和評估等工作。通過確認和評估的重點實驗室,可享受相應的扶持政策。

                  第五條 重點實驗室的主要任務:

                  (一)提供有效的科研合作平臺。圍繞解決學科發展前沿及我市國民經濟和社會發展重要科學問題,依托優勢學科和經濟發展優勢,開展應用基礎研究和應用技術開發,力爭在優勢研究領域達到世界前沿水平,為可持續發展提供技術支撐。

                  (二)實現資源共享開放。擁有較為先進的儀器設備資源,單臺(套)原值30萬元以上的科學儀器設備,應納入廈門市科學儀器設備資源協作共享平臺,鼓勵面向社會開放。

                  (三)促進產學研用結合和成果轉化。依托重點實驗室開展產學研合作,圍繞產業和社會發展需要,開展應用技術研究或前瞻性、探索性研究課題,推動科技成果轉化應用與產業化,同時聚集和培養優秀科技人才和創新團隊。

                  第二章 備案與確認

                  第六條 重點實驗室實行先備案再確認的原則,備案一年後符合條件的可申請確認。

                  第七條 申請備案應具備的條件:

                  (一)研究方向明確,定位清晰,符合國家、省、市經濟、社會與科技發展戰略目標,從事基礎研究或應用基礎研究,並具有開展學科前沿、交叉領域研究的能力。研究成果擁有自主知識產權,對行業具有輻射作用。

                  (二)申請單位在同領域研究中具有顯著技術優勢和雄厚科研實力,具有承擔重大科研任務的能力,在行業或領域具有一定的影響力,能引領同類學科或行業發展,備案後應加入廈門市科學儀器設備資源協作共享平臺。

                  (三)依托高校建設的,申請學院原則上應為理工科學院。單個學院或獨立法人的科研單位,原則上建設一個重點實驗室(對於專任教師100人以上規模且具備多個優勢學科的學院或科研單位,可根據不同優勢學科申請復數)。原則上同一家企業只支持建設一個重點實驗室或工程中心。同一科研人員只可以在一家重點實驗室任職,同一科研項目、專利及成果只屬於一家重點實驗室。

                  第八條 重點實驗室備案程序:

                  (一)申報。市科學技術局發布備案通知,申請單位報送備案材料(包含備案申請表及證明材料)。

                  (二)審核。市科學技術局或第三方委托機構進行審核。

                  (三)行文。市科學技術局行文備案。

                  第九條 申請確認重點實驗室應具備以下條件:

                  (一)通過備案一年以上的重點實驗室,可申請確認。

                  (二)申請確認的重點實驗室,依托企業應為在廈註冊的行業龍頭企業,上年度營業收入3億元以上;申請單位應具備一定規模的科研實驗條件和基礎設施,科研用房面積不少於1000平方米;科研儀器設備總價原值不少於1000萬元。

                  (三)重點實驗室要建立專項核算體系,近三年重點實驗室建設與運行經費支出不少於1000萬元;近三年主持各類科技計劃項目及橫向科研項目10項及以上,主持或參與制定標準(疾病診療指南),獲得發明專利授權或市級及以上科技進步獎。

                  (四)科研團隊結構合理,具有較高的科研水平且成果轉化經驗豐富,固定科研人員總數不少於20人,具有中級(含)以上職稱(企業可為從事專業技術研發5年以上且現年薪30萬元及以上人員)或碩士及以上學位人員不少於10人;重點實驗室主任應具有高級職稱或為企業技術總監,在本行業或領域內有一定知名度,近三年應承擔國家項目,獲得發明專利授權或市級及以上科技進步獎。

                  (五)重點實驗室積極開展對外開放共享服務,近三年提供開放共享服務不少於10家單位或100批次;承辦行業研討或學術會議1次以上;制訂健全的規章制度,積極為產業技術和學科發展服務,可開展多種形式的國內外合作與交流。

                  (六)近三年未發生環保、安全、知識產權以及學術不端等不良行為。

                  第十條 重點實驗室確認程序:

                  (一)申報。市科學技術局發布申報通知,申請單位進行網上申報(包含申請表和證明符合第九條申報條件的附件材料)。

                  (二)調研評審。市科學技術局或第三方委托機構對申報單位組織現場考察、專家評審。

                  (三)上會公示。市科學技術局局辦公會議審核通過的公示5天,接受社會監督。

                  (四)行文。經公示無異議的重點實驗室,市科學技術局行文確認,統一制作牌匾,享受有關優惠政策和財政科技經費資助。

                  第三章 績效評估

                  第十一條 對已確認的市級重點實驗室,實行動態管理,每兩年進行一次績效評估。評估內容參照確認申請條件。福建省科學技術廳批準建設的省級重點實驗室,依托單位在文件下達一個月內向市科技局報備的,同時納入市級重點實驗室管理,參加每兩年一次的評估工作,享受相應扶持政策。

                  第十二條 評估程序如下:

                  (一)市科學技術局發布績效評估通知,重點實驗室報送評估材料。

                  (二)市科學技術局委托專業機構負責評估相關事務性工作。評估結果公示5天。

                  第十三條 省市級重點實驗室采用相同的績效評估體系,國家級采用較高標準的績效評估體系(同一重點實驗室評估采用其最高級別的績效評估體系)。遇到國家科學技術部與市科學技術局同年評估的,重點實驗室只需參與國家評估。

                  第十四條 重點實驗室評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級:

                  (一)評估得分85分及以上為優秀;

                  (二)評估得分75~85分(不含)為良好;

                  (三)評估得分60~75分(不含)為合格;

                  (四)評估得分低於60分(不含)為不合格。

                  第十五條 連續兩次評估優秀的重點實驗室,第三次免予評估,視為評估優秀。

                  第四章 扶持政策

                  第十六條 重點實驗室建設和運行經費主要由依托單位自籌解決。新認定的市級重點實驗室、經市科學技術局推薦上報獲得新認定的國家級和省級重點實驗室,可享受以下扶持政策:

                  省市級重點實驗室,一次性無償資助100萬元。國家級重點實驗室,一次性無償資助1000萬元。

                  同一級別的多種類型研發機構,按就高不重復原則享受相關財政資助資金。國家級和省級重點實驗室,如獲得省財政資金專項扶持的,市財政資金補足至以上資助金額。資助資金用於重點實驗室購置研發儀器設備、原材料、勞務費等持續建設支出。

                  第十七條 重點實驗室申報的市科技計劃項目(申報時需在申請單位後備註重點實驗室名稱),經專家評審後,同等條件下可優先立項。

                  第十八條 通過績效評估的重點實驗室,可享受以下扶持政策:

                  評估良好的省市級重點實驗室,給予20萬元無償資助;評估優秀的省市級重點實驗室,給予50萬元無償資助;評估優秀的國家級重點實驗室,給予無償資助200萬元無償資助。

                  第五章 監督管理

                  第十九條 重點實驗室實行主任負責制,業務相對獨立,財務實行專項核算,規範管理。

                  第二十條 重點實驗室應於每年1月31日之前,向市科學技術局報送上年度建設情況統計表,報送情況作為重點實驗室績效評估指標之一。

                  第二十一條 重點實驗室依托單位發生改制、合並、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的,應在辦理相關手續後三個月內,向市科學技術局書面報告有關變更情況,市科學技術局根據書面報告和現場核實情況決定原認定的重點實驗室資格是否繼續有效。

                  如屬國家、省級重點實驗室的,需同時將有關變更情況向國家、省主管部門報告。

                  第二十二條 有下列情況之一的,取消其市重點實驗室資格,五年內不得重新申請:

                  (一)依托單位主動提出取消的;

                  (二)未經批準不參與評估的;

                  (三)連續兩次評估不合格的;

                  (四)依托單位有嚴重違法行為,或發生重大質量、安全等事故的;

                  (五)依托單位提供虛假材料的;

                  (六)依托單位存在失信行為並記入市信用系統的。

                  第六章 附 則

                  第二十三條 重點實驗室統一命名為“廈門市××重點實驗室”。

                  第二十四條 本辦法由市科學技術局負責解釋。

                  第二十五條 本辦法自頒布之日起施行,有效期三年。《廈門市重點實驗室管理辦法》(廈科聯〔2013〕30號)同時廢止。

                  廈門市科學技術局

                  2017年6月30日印發

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